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加快形成中医药高地建设新格局

10月22日,由国家中医药管理局、粤港澳大湾区建设领导小组办公室、广东省人民政府印发的《粤港澳大湾区中医药高地建设方案(2020—2025年)》在广州发布。《方案》明确构建粤港澳中医药共商共建共享体制机制,加快形成中医药高地建设新格局,为深入推进中医药高质量发展、助力粤港澳大湾区建设作出积极贡献。

《方案》明确,到2022年,粤港澳大湾区中医药合作体系基本确立,共商共建共享体制机制运行顺畅,建成一批覆盖大湾区的高水平中医医院、中医优势专科和国家区域中医医疗中心,建设一批优势特色突出、具有较强服务功能的中医药人才培养基地,打造一批国际水平的中医药科技创新平台,形成一批可复制可推广的重大科研创新成果,推动一批岭南中药知名品牌进入国际市场。到2025年,粤港澳大湾区中医药高地发展体制机制更加成熟,实现综合实力和国际竞争力大幅提升,对全国中医药传承创新发展的辐射带动和引领作用日益增强,对粤港澳大湾区建设的贡献度日益彰显。

《方案》提出,整合优势资源,打造医疗高地。以国家中医医学中心、区域中医医疗中心、国家中医药服务出口基地为引领,建设国际中医医疗先行区。成立粤港澳大湾区中医医联体和中医医院集群,鼓励港澳医疗卫生服务提供主体加入,提供覆盖粤港澳三地和全生命周期的中医药服务。推动港澳中医师在内地公立医疗机构执业,吸引港澳年轻一代到大湾区执业创业。

促进融合发展,打造创新高地。设立大湾区中医药科技研发专项,建立多学科融合的科研平台。支持粤港澳中医药院校和科研机构开展中医药基础理论、中药作用机制和方法研究,推进中医药防治重大、疑难、罕见疾病和新发突发传染病等临床科学研究。支持粤港澳企业与医疗机构合作开展古代经典名方中药复方制剂的研究开发和临床应用。

夯实发展基础,打造人才高地。建立院士、国医大师、全国名老中医药专家传承工作室、工作站,吸引海内外中医药高水平专家及复合型人才;联合培养高水平中医临床人才、创新型领军人才及国际化复合型人才。支持中国中医科学院在大湾区建大学分院,成立粤港澳大湾区国际针灸培训中心。允许港澳符合资格的中医药人员参与国医大师、全国名中医评选及岐黄学者、青年岐黄学者等项目。

深化互利合作,打造产业高地。建设一批具有岭南特色的中药材种植养殖示范基地。支持粤澳医疗机构中药制剂中心承接粤港澳大湾区医疗机构中药制剂的委托配制。简化港澳已上市的传统外用中成药注册审批流程,支持港澳地区做大做强中药产业。推动在澳门审批和注册并在横琴粤澳深度合作区生产的中药产品依法在内地申请上市。

助力“一带一路”,打造国际化高地。成立粤港澳大湾区中医药海外发展联盟,支持优秀中医药大学、国家中医临床基地和优秀中药企业建立合作关系,在“一带一路”沿线国家建设中医药海外中心、中医药产业园,以多种形式开展中药产品海外注册,推动中医药技术和产品进入“一带一路”沿线国家和地区。支持香港建设首家中医医院,借鉴内地建设经验探索拓展境外中医医疗服务模式。